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    沈陽市人民政府副市長李剛:聚焦節能環保產業創新 全力推動綠色融合發展

    2024-4-10 16:34 來源: 中國環境 |作者: 中國環境

    沈陽是東北地區重要中心城市,全國15個副省級城市之一,市域面積12860平方公里,目前常住人口突破920萬人,每年吸引16萬高校畢業生來沈留沈創業就業,一直是東北地區人口流入最多的城市。2023年,全市地區生產總值增速達6.1%,連續兩年跑贏全國、全省,主要經濟指標增速在副省級城市中處于第一梯隊。

    沈陽是國家歷史文化名城、全國文明城市、國家環境保護模范城市、國家森林城市、國家衛生城市,是奧運之城,更是全國首個“雙運之城”。全市優良天數連續三年達到300天以上,環境空氣質量連續兩年達到國家二級標準,重點建設用地安全利用100%。風電、光伏發電并網裝機總容量達到270萬千瓦,清潔取暖率達90.18%,省以上綠色制造名單數量達到226個,新能源汽車產量13萬輛產值384.4億元,新能源和清潔能源公交車占比達到100%,城鎮新建綠色建筑比例達到100%。

    當前,沈陽錨定加快建設國家中心城市,正在深入實施全面振興新突破三年行動及“振興新突破、我要當先鋒”專項行動。其中重要一項任務,就是深入貫徹習近平生態文明思想,在省委、省政府堅強領導下,堅定不移走生態優先、綠色低碳發展之路,以高品質生態環境支撐高質量發展。 一是扎實推進國家碳達峰試點城市建設,打造能源綠色低碳轉型示范、工業高端化智能化綠色化轉型示范、北方城市綠色低碳供暖模式示范。二是全力打造“儲能之都”,布局建設“風光儲氫”“源網荷儲”一體化項目,到2025年全市新型獨立共享儲能電站裝機規模達到60萬千瓦,新型儲能裝備制造全產業鏈產值達到500億元。三是著力打造生態文明綠色發展標桿城市,環境空氣質量全面達到國家二級標準;20個國省考斷面全部達到考核標準要求,全面消除Ⅴ類和劣Ⅴ類水體;重點建設用地安全利用率、工業固(危)廢安全處置率始終保持雙100%;加快建設無廢城市。

    節能環保產業是沈陽市加快推進新型工業化建設的重要內容,我們以特變沈變、沈鼓集團、億緯鋰能、新基發展等一大批節能環保企業為依托,重點發展節能電機電氣、新能源機械、儲能裝備、資源循環利用等產業。同時,立足區域環境污染治理需求,積極構建高效的生態環境治理與服務模式。

    在空間布局上。按照全域覆蓋、全量處理的工作思路,結合城市總體規劃,綜合考慮人口、面積、區域、運距等因素,規劃建設了“兩區三園一地”。兩區就是:在位于西南部的國家級的經濟技術開發區,大力發展節能環保裝備制造集聚區,依托裝備制造產業基礎優勢,重點打造新能源汽車產業園、高標準新能源配套產業園、綠色動力與裝備基地;在位于東北部的省級的歐盟經濟開發區,加快建設減污降碳協同創新示范區,重點打造太陽能熱利用、煤炭清潔高效轉化、半導體照明、碳捕集與存儲、先進智能電網等新興產業集群。三園就是:在位于建成區最南端的蘇家屯區和最北端的沈北新區,分別建成老虎沖循環經濟產業園和大辛循環經濟產業園,打造南北互補的固體廢物多元利用產業鏈,推進固體廢物處理協同增效、物質循環和能量梯級利用。在位于最西部的遼中區,全力建設低碳環保資源再生產業園,實現再生資源生產、技術研發、生產服務、治污示范為一體,形成廢物高值利用、資源循環再生與危廢兜底處置產業鏈。一地就是:將環境服務業納入總體規劃,依托遼寧省環保產業集團,重點打造環境治理服務業集聚地,建立“研發設計-裝備制造-工程施工-運營服務”環境治理標準化服務體系,推進環境污染第三方治理產業發展,促進專業技術服務和監管機制的有機結合。

    在產業格局上。以實現減污降碳協同增效為總抓手,以改善生態環境質量為核心,集中發展以節能環保裝備為主導、資源再生利用為補充的產業體系,涉及高效節能、先進環保、資源循環利用、綠色交通車船和設備制造等4大領域,充分發揮生態環境科技與產業的支撐保障作用,不斷增強綠色經濟新動能,推動經濟社會發展全面綠色低碳轉型。

    在發展規模上。全市現有節能環保產業領域規上企業90家,2023年實現產值235億元。重點謀劃推進高端電力裝備頭部園區智能化綠色化升級、新能源礦用車研發及產業化、再生資源產業園標準化廠房等重點項目85個,計劃總投資270.1億元。未來,我們將以打造東北地區節能環保產業基地為目標,聚焦增綠、降碳、節能、環保,力爭2024年產業規模達到340億元,2025年達到400億元。

    那么,沈陽市節能環保產業發展環境和政策支持如何呢?

    一是地理區位。沈陽位于東北亞經濟圈和環渤海經濟圈的中心,是東北亞的地理中心,“一帶一路”向東北亞、東南亞延伸的重要節點,也是東北首個國家級都市圈——沈陽現代化都市圈的核心城市。以沈陽為中心的150公里半徑范圍內,集聚著6座大型城市,構成了經濟聯系緊密、市場容量巨大、發展前途廣闊的遼寧中部城市群。就在4月1日,國務院批復了《遼寧省國土空間規劃(2021—2035年)》,明確提出要提升沈陽都市圈核心功能。

    二是產業基礎。沈陽被譽為“共和國裝備部”,在國家41個工業大類中沈陽有37個,207個工業中類中有134個,666個工業小類中有303個。近年來,聚焦全國先進制造業基地、東北現代服務業中心等核心功能地位,扎實做好結構調整“三篇大文章”,重點打造20條產業鏈和10個重點產業集群,高端裝備制造業占裝備制造業比重提高到35%,頭部企業本地配套率提升至40%。

    三是科創資源。擁有一流的大院大所,各類高等院校45所、獨立科研機構57個,居東北地區首位。擁有自動化所、金屬所、應用生態所、計算技術研究所等中科院系統研究機構,是全國16個創新策源地之一。沈陽材料科學國家研究中心、國家機器人創新中心、中科院機器人與智能制造創新研究院等一批國家級平臺加快建設,遼寧材料實驗室、遼寧遼河實驗室成功落地。圍繞節能環保產業,培育集聚各級重點實驗室42個、技術創新中心21家,瞪羚、雛鷹等科技創新企業49家,國家高新技術企業309家。

    四是政策支持。對節能技術改造、新能源可再生能源和清潔能源利用等項目,按企業完成固定資產投資金額的8%給予補助。對重大節能環保技術攻關項目,給予最高300萬元前資助。對廢渣、廢水、廢氣等資源綜合利用企業,最高可按100%予以退稅。為節能環保項目提供優惠利率融資,對節能環保企業完成上市再融資達到一定金額的,給予最高200萬元一次性獎勵。深入實施“興沈英才計劃”,對高層次人才、高技能人才在購房、生活、創業、求職等方面給予靶向精準支持。

    五是營商環境。積極推行極簡審批,深化“只提交一次材料”改革,獲評全國“2023國際化營商環境建設標桿城市”、全國城市營商環境創新城市。今年的新春第一會,就是全市優化營商環境打贏攻堅之戰動員大會。當前,我們主打“聽勸”品牌,建立“企業需要什么、我們就提供什么”的增值服務常態化生成機制,做到凡是落戶項目都有政府保障護航,讓每一次投資都贏得“滿堂紅”。

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